5萬(wàn)假留學(xué)生進(jìn)入英國(guó) 因簽證漏洞

學(xué)生簽證系統(tǒng)存漏洞 5萬(wàn)名“假留學(xué)生”入境英國(guó)

據(jù)英國(guó)《華聞周刊》編譯報(bào)道，近日，一位英國(guó)議員發(fā)出警告說(shuō)，由于英國(guó)邊境管理局“超級(jí)混亂的簽證系統(tǒng)”，致使額外5萬(wàn)名外國(guó)“假留學(xué)生”進(jìn)入英國(guó)。

2009年，有4萬(wàn)到5萬(wàn)個(gè)移民其實(shí)是以“學(xué)生”的身份入境英國(guó)的，但是，實(shí)際上，他們來(lái)到英國(guó)后沒(méi)有在學(xué)校學(xué)習(xí)，而是非法打工。由于從2009年實(shí)施的新的學(xué)生簽證系統(tǒng)在具體的操作上存在問(wèn)題，導(dǎo)致成千上萬(wàn)的移民濫用這個(gè)移民系統(tǒng)，他們通常在英國(guó)居留的第一年就非法打工。 這相當(dāng)于在2009年開(kāi)始實(shí)施新的移民簽證系統(tǒng)時(shí)，有六分之一的國(guó)際留學(xué)生鉆這個(gè)尚不完善的移民系統(tǒng)漏洞的空子。  

根據(jù)下議院公共賬目委員會(huì)(Commons Public Accounts Committee)報(bào)告表明，從開(kāi)始實(shí)施這個(gè)簽證移民系統(tǒng)到現(xiàn)在已經(jīng)有三年多了，而英國(guó)的簽證移民體系仍然處在漩渦之中，官員們經(jīng)常玩“貓捉老鼠”的游戲。英國(guó)邊境管理局同樣也遭到批評(píng)，因?yàn)樵谔幚砗炞C和移民系統(tǒng)濫用和移除假留學(xué)生的問(wèn)題上，它的應(yīng)變處理能力是“令人難以接受的”失敗。

就在報(bào)告公布之前的一周，英國(guó)內(nèi)政部邊境管理局取消了倫敦都會(huì)大學(xué)招收海外留學(xué)生的資格執(zhí)照，這是在邊境管理局調(diào)查該大學(xué)后發(fā)現(xiàn)，有四分之一的學(xué)生沒(méi)有合法的簽證資格在英國(guó)讀書(shū)，而后邊境管理局就做出了這個(gè)決定。

報(bào)告提出了一些新的憂(yōu)慮，留學(xué)生通道被非法移民加以利用成為潛入英國(guó)的后門(mén)。在新的簽證移民監(jiān)測(cè)系統(tǒng)完全開(kāi)始引用之前，英國(guó)邊境管理局因其取消對(duì)國(guó)際留學(xué)生的簽證檢查也飽受詬病。下議院公共賬目委員會(huì)的報(bào)告表明，結(jié)果，在2009年，有4萬(wàn)到5萬(wàn)個(gè)移民是以“學(xué)生”的身份進(jìn)入英國(guó)打工，但是他們都是非法打工。

這個(gè)數(shù)字是國(guó)家審計(jì)署(the National Audit Office)估測(cè)而得出的，這個(gè)數(shù)字表明，在2009年那一年中，獲得簽證的31.3萬(wàn)名外國(guó)留學(xué)生中，有16%是“假留學(xué)生”。

下議院公共賬目委員會(huì)的主席瑪格麗特·賀治(Margaret Hodge)說(shuō)： “在采取合適的措施代替原有的體系之前，英國(guó)邊境管理局實(shí)施的新的計(jì)點(diǎn)積分制是極其好的事情。然而結(jié)果是，邊境管理局這個(gè)不太周全的措施導(dǎo)致了一種混亂的情況出現(xiàn)：申請(qǐng)學(xué)生簽證涉及到對(duì)新簽證體系的高度濫用。”

“在2009年，濫用學(xué)生簽證系統(tǒng)的移民數(shù)量增長(zhǎng)到4萬(wàn)到5萬(wàn)人，這些移民通常是在英國(guó)打工而不是學(xué)習(xí)的。從那時(shí)起，邊境管理局一直在玩‘貓捉老鼠’的游戲，而且努力調(diào)節(jié)規(guī)則和程序就是為了處理移民簽證系統(tǒng)濫用的問(wèn)題。”他說(shuō)。

在實(shí)施這個(gè)新制度之前，移民官員有責(zé)任去檢查外國(guó)留學(xué)生的合法居留資格，如果必要的話(huà)，要定點(diǎn)抽查和面試。舊有的簽證申請(qǐng)系統(tǒng)被現(xiàn)在的所代替，這就需要具有招收海外學(xué)生資格的大學(xué)應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任，并且表明這些大學(xué)、院校的學(xué)生有合法簽證。下議院公共賬目委員會(huì)的報(bào)告也顯示，在引用新的之前，舊有的程序被移除，但是它已經(jīng)完全深入貫徹了那么久，所以新的簽證系統(tǒng)在一年以后才開(kāi)始完全貫徹執(zhí)行。

報(bào)告總結(jié)說(shuō)，由于英國(guó)移民局“在控制移民問(wèn)題上的不利”，致使學(xué)生簽證系統(tǒng)被濫用的情況激增。“邊境管理局只是行動(dòng)非常緩慢地驅(qū)逐那些已知的假留學(xué)生。而它并沒(méi)有追蹤那些簽證已經(jīng)過(guò)期的人。” 

（編輯：留學(xué)監(jiān)理中心 明明）

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