須防招生陷阱 把握認(rèn)證防“野雞大學(xué)”

專業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)是對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)具體學(xué)科或特定專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。它們的活動(dòng)都是全國(guó)性的，通常與相關(guān)行業(yè)的職業(yè)協(xié)會(huì)和各州的執(zhí)業(yè)許可管理機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系。根據(jù)美國(guó)高等教育認(rèn)證理事會(huì)的統(tǒng)計(jì)，全美共有62個(gè)被認(rèn)可的專業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)工程、工商管理、計(jì)算機(jī)、建筑、護(hù)理、醫(yī)學(xué)、保健、圖書館學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的21068個(gè)專業(yè)課程進(jìn)行認(rèn)證，涉及300多萬(wàn)名在校學(xué)生。如同具有地區(qū)性認(rèn)證的院校被視為可靠的“正規(guī)院校”一樣，經(jīng)過有資質(zhì)的專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的專業(yè)才被視為“有質(zhì)量保障的”專業(yè)，能夠提供符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)教育。比如美國(guó)的商學(xué)院開設(shè)的工商管理碩士(MBA)，均需經(jīng)過美國(guó)商學(xué)院促進(jìn)協(xié)會(huì)的認(rèn)證，才被認(rèn)為具有優(yōu)良的專業(yè)教育品質(zhì)。美國(guó)頂尖的商學(xué)院，如哈佛商學(xué)院、賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院、華盛頓大學(xué)奧林商學(xué)院、芝加哥大學(xué)布斯商學(xué)院等,其工商管理碩士課程連續(xù)多年經(jīng)過美國(guó)商學(xué)院促進(jìn)協(xié)會(huì)的認(rèn)證。

對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可 防止“認(rèn)證作坊”江湖行騙

二戰(zhàn)后，由于高等教育市場(chǎng)化和州政府教育管理職能有限，美國(guó)出現(xiàn)了許多直接出售文憑的“文憑作坊(Diploma Mill)”，并宣稱通過了一些有名無(wú)實(shí)、不具備專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公信力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)也被稱為“認(rèn)證作坊(Accreditation Mill)”。

1949年成立的全國(guó)認(rèn)證委員會(huì)(NCA)是美國(guó)第一個(gè)制定認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和程序的組織，最初的目的就是控制認(rèn)證機(jī)構(gòu)的不合理增加，對(duì)現(xiàn)有認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選，抵制低劣和虛假認(rèn)證。之后，美國(guó)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證制度開始建立起來(lái)。

正如王建成在《美國(guó)高等教育認(rèn)證制度研究》一書中指出的，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可是對(duì)地區(qū)性、全國(guó)性和專業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)質(zhì)量的審查與確認(rèn)，這是美國(guó)整個(gè)質(zhì)量保障機(jī)制中抵制低劣認(rèn)證和虛假認(rèn)證，確保認(rèn)證質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上也集中體現(xiàn)了教育認(rèn)證總體的價(jià)值取向和質(zhì)量追求，是規(guī)則中的規(guī)則。

在美國(guó)，存在兩種認(rèn)可方式，一種是民間認(rèn)可，即美國(guó)民間認(rèn)證協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——美國(guó)高等教育認(rèn)證理事會(huì)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可；另一種是官方認(rèn)可，即美國(guó)聯(lián)邦教育部對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。這兩種認(rèn)可方式既有區(qū)別又有聯(lián)系。據(jù)珍·威爾曼為美國(guó)高等教育認(rèn)證理事會(huì)撰寫的一篇名為《對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可——自愿性政策與實(shí)踐及其與政府認(rèn)可的對(duì)比》的文章介紹，美國(guó)高等教育認(rèn)證理事會(huì)的認(rèn)可是一種協(xié)會(huì)會(huì)員資格的自愿性審查，通過建立與推廣共同標(biāo)準(zhǔn)和良好經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行自我規(guī)范，促進(jìn)質(zhì)量提高。這種認(rèn)可不具有強(qiáng)制性，注重質(zhì)量改進(jìn)的過程而不強(qiáng)調(diào)滿足硬性標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)聯(lián)邦教育部的認(rèn)可則是代表聯(lián)邦教育部長(zhǎng)進(jìn)行的政府規(guī)范性審查。審查的目的在于確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)滿足組織結(jié)構(gòu)、治理管理、程序與標(biāo)準(zhǔn)上的基本要求。審查的結(jié)果與聯(lián)邦資助和學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放直接掛鉤。用不能獲得美國(guó)聯(lián)邦教育部認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)所認(rèn)證的院校將無(wú)法獲得申請(qǐng)聯(lián)邦政府科研經(jīng)費(fèi)和學(xué)生資助的資格。

2011年，被美國(guó)高等教育認(rèn)證理事會(huì)或美國(guó)聯(lián)邦教育部認(rèn)可、或被兩者同時(shí)認(rèn)可的院校認(rèn)證機(jī)構(gòu)有18家，專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)有62家。兩者共同為美國(guó)認(rèn)證制度的有效性與公信力發(fā)揮著保障作用，并與認(rèn)證活動(dòng)一同構(gòu)成了美國(guó)特色的高等教育質(zhì)量保障模式。

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