留學(xué)中介服務(wù)質(zhì)量良莠不齊 “留學(xué)監(jiān)理”漸受關(guān)注

據(jù)英國(guó)《英中時(shí)報(bào)》報(bào)道，恐怕不少留學(xué)生都有一段與留學(xué)中介相關(guān)的“心酸回憶”。已經(jīng)在英國(guó)讀預(yù)科的留學(xué)生小鄭就曾因留學(xué)申請(qǐng)糾結(jié)了很久。小鄭和父母對(duì)留學(xué)手續(xù)一無(wú)所知，只能通過(guò)中介申請(qǐng)學(xué)校。繁雜的中介信息讓小鄭頗感迷茫，無(wú)處下手。無(wú)意中他查到了“留學(xué)監(jiān)理網(wǎng)”，打電話過(guò)去聊了幾句，監(jiān)理網(wǎng)的“監(jiān)理師”簡(jiǎn)單分析了小鄭的情況后，給他推薦了兩家中介，小鄭最終和其中一家簽了合同，又委托了監(jiān)理網(wǎng)跟進(jìn)和監(jiān)督中介的申請(qǐng)過(guò)程。 

目前還在等待offer的Serina也遇到過(guò)一樣的難題，她認(rèn)為國(guó)內(nèi)留學(xué)中介太多又太亂，很擔(dān)心“所托非人”。通過(guò)朋友介紹，Serina第一次得知“留學(xué)監(jiān)理”這個(gè)服務(wù)，瀏覽了一下網(wǎng)站。因?yàn)樗约簾o(wú)法獨(dú)立完成申請(qǐng)，又不太信任中介，找個(gè)“監(jiān)理”，可能“靠譜”些。并且Serina覺(jué)得，相較與監(jiān)理網(wǎng)簽約后真正的“監(jiān)理”階段，前期監(jiān)理幫助選中介和推薦顧問(wèn)這兩個(gè)環(huán)節(jié)更有用，而這個(gè)階段是免費(fèi)的。和中介簽約后再委托監(jiān)理，其實(shí)是買(mǎi)個(gè)心安，以防萬(wàn)一，而且能減少大量和中介溝通的時(shí)間，圖個(gè)省事兒。

“留學(xué)監(jiān)理網(wǎng)”有多個(gè)QQ群，記者進(jìn)入其中一個(gè)群發(fā)現(xiàn)，群內(nèi)的學(xué)生不多，且大多還在觀望階段。記者詢(xún)問(wèn)了幾家國(guó)內(nèi)和英國(guó)的留學(xué)中介，相關(guān)人員也表示還不知道有做留學(xué)監(jiān)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。與裝修行業(yè)已經(jīng)普及的“監(jiān)理”相比較，“留學(xué)監(jiān)理”服務(wù)對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，還是個(gè)陌生概念。

“留學(xué)監(jiān)理”是什么？在目前良莠不齊的留學(xué)中介市場(chǎng)，“留學(xué)監(jiān)理”扮演怎樣的角色？它的“監(jiān)理”，與留學(xué)中介的行政監(jiān)管有什么區(qū)別？誰(shuí)來(lái)做監(jiān)理的監(jiān)理？記者就此進(jìn)行了調(diào)查。

誠(chéng)信危機(jī)下的機(jī)遇

現(xiàn)在你在互聯(lián)網(wǎng)能搜索到的“留學(xué)監(jiān)理網(wǎng)”誕生于2009年，創(chuàng)辦人是曾在中國(guó)教育部留學(xué)服務(wù)中心工作的胡本未先生。為什么要開(kāi)創(chuàng)留學(xué)中監(jiān)理服務(wù)？胡先生向記者講起他的初衷：“2000年，我離開(kāi)留學(xué)服務(wù)中心；2005年，我脫離了留學(xué)服務(wù)行業(yè)，之后還有很多人向我咨詢(xún)，要我推薦‘靠譜’的中介，于是我就想到了留學(xué)監(jiān)理服務(wù)。我們告訴學(xué)生準(zhǔn)確的留學(xué)信息，幫學(xué)生選擇可靠的中介，像管家一樣幫學(xué)生‘盯’住整個(gè)申請(qǐng)過(guò)程，直至學(xué)生成功跨出國(guó)門(mén)。并借助學(xué)生對(duì)中介服務(wù)的感受，建立留學(xué)中介信用評(píng)價(jià)機(jī)制，供后來(lái)者選中介時(shí)參考?！?/p>

一個(gè)屬于市場(chǎng)、直接面向消費(fèi)者的商業(yè)機(jī)構(gòu)，如何建立留學(xué)中介行業(yè)的信用評(píng)價(jià)機(jī)制？換句話說(shuō)，它的“公”信力在哪里？“政府的監(jiān)管是宏觀的，多少有盲區(qū)，而留學(xué)監(jiān)理是面向?qū)W生個(gè)人的”，胡本未這樣解釋。

留學(xué)中介市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，根據(jù)監(jiān)理網(wǎng)給的數(shù)字，國(guó)內(nèi)目前有400多家合法中介，1000多家非法“黑中介”，可以說(shuō)市場(chǎng)上有很多并不具備合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人也在從事留學(xué)中介服務(wù)。近年來(lái)，圍繞留學(xué)中介的爭(zhēng)議可謂話題不斷，“留學(xué)黑中介”、介紹“野雞大學(xué)”、“學(xué)校倒閉”等負(fù)面消息和事件嚴(yán)重影響著中介信譽(yù)。留學(xué)中介行業(yè)的誠(chéng)信危機(jī)讓不少學(xué)生和家長(zhǎng)心存顧慮，與留學(xué)中介的溝通過(guò)程，著實(shí)成了一場(chǎng)令人心力交瘁的博弈。

學(xué)生的福音？

像小鄭和Serina這樣的學(xué)生數(shù)不勝數(shù)，他們因?yàn)閷?duì)留學(xué)信息的不了解，只得通過(guò)中介辦理，信息的天然不對(duì)稱(chēng)，使得學(xué)生的利益較易受損。例如，有些中介為了吸引學(xué)生，在申請(qǐng)學(xué)校名單里首先確保有學(xué)生中意的學(xué)校，再選擇一兩所跟自己簽了合作協(xié)議的學(xué)校保底。學(xué)生被與中介有協(xié)議的院校錄取后，中介從學(xué)生交的學(xué)費(fèi)中拿“回扣”，這已經(jīng)是留學(xué)中介市場(chǎng)公開(kāi)的秘密。

在中國(guó)武漢做留學(xué)中介顧問(wèn)的耿女士向記者透露，某些新加坡的私立院校和英國(guó)的預(yù)科和語(yǔ)言課程，中介能拿到的傭金比例，可以說(shuō)高得驚人，很多會(huì)給到學(xué)費(fèi)金額的20%甚至更高。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，如果不明白這其中的道道，很有可能被多訛了錢(qián)，更要緊的是還可能去了一所與自己實(shí)力不相符的學(xué)校。

耿女士還強(qiáng)調(diào)，留學(xué)中介的文書(shū)能力也是參差不齊，有的機(jī)構(gòu)僅要求文案人員是英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)4級(jí)或8級(jí)考試，文書(shū)經(jīng)驗(yàn)的缺乏，最終仍是影響學(xué)生利益。很多學(xué)校都是憑對(duì)學(xué)生提交的文書(shū)的印象來(lái)決定取舍的，因?yàn)槟钱吘故菍W(xué)校和學(xué)生交流的幾乎是唯一的媒介。

盡管這只是部分中介的行為，但造成了學(xué)生和家長(zhǎng)在選擇留學(xué)中介時(shí)瞻前顧后，既需要中介，又不信任中介。這對(duì)那些信用好、品質(zhì)高的中介也是一種不公，最終的結(jié)果，可能就是中介和學(xué)生(家長(zhǎng))之間的心理距離越來(lái)越遠(yuǎn)。

關(guān)鍵的來(lái)了：留學(xué)中介怎樣才能獲得監(jiān)理“認(rèn)證”？四條基本要求：擁有中國(guó)教育部頒發(fā)的資格認(rèn)定書(shū)；需提交2年內(nèi)超過(guò)1000人以上的實(shí)際申請(qǐng)案例，由監(jiān)理審核和抽查驗(yàn)證；接收監(jiān)理網(wǎng)簽約學(xué)生的顧問(wèn)，必須有3年或3年以上的辦理留學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)；且辦理留學(xué)手續(xù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)必須接受監(jiān)理的監(jiān)督。

據(jù)胡本未介紹，“留學(xué)監(jiān)理從業(yè)人員的門(mén)檻較高，需要5年以上行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。這對(duì)篩選中介，審查方案和監(jiān)督申請(qǐng)的執(zhí)行，都是有積極意義的。我們最終的目的就是控制風(fēng)險(xiǎn)，讓學(xué)生受益?！?/p>

監(jiān)理網(wǎng)上詳細(xì)介紹了“留學(xué)監(jiān)理”服務(wù)的兩個(gè)階段：一開(kāi)始的信息咨詢(xún)和篩選中介階段，免費(fèi)。在學(xué)生與中介簽約后，委托留學(xué)監(jiān)理網(wǎng)監(jiān)督中介，則會(huì)產(chǎn)生人民幣1500元的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)。如果中介最終為學(xué)生申請(qǐng)?jiān)盒２怀晒?，服?wù)費(fèi)將退給學(xué)生。

天然對(duì)立還是相輔相成？

“留學(xué)監(jiān)理”作為“第三方”出現(xiàn)，不可避免地在留學(xué)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，也可能引起質(zhì)疑。本質(zhì)上說(shuō)，這種“留學(xué)監(jiān)理網(wǎng)”仍然是留學(xué)服務(wù)市場(chǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)商業(yè)機(jī)構(gòu)中的一個(gè)。那么，“留學(xué)監(jiān)理”與留學(xué)中介機(jī)構(gòu)到底是什么樣的關(guān)系？中介“歡迎”這樣的監(jiān)理嗎？

在武漢從事留學(xué)中介的耿女士對(duì)記者表達(dá)了她的疑慮，“如果監(jiān)理是真正的‘第三方’，那對(duì)學(xué)生是有幫助的，對(duì)中介市場(chǎng)的發(fā)展，長(zhǎng)期來(lái)講也是有利的。但目前來(lái)看，監(jiān)理網(wǎng)監(jiān)督的中介只有30多家，顯然大多數(shù)中介對(duì)監(jiān)理還持觀望態(tài)度。還有中介費(fèi)擔(dān)保，很難不讓人聯(lián)想到可能存在利益掛鉤。監(jiān)理網(wǎng)如果淪為中介的市場(chǎng)推廣，說(shuō)白了就是‘中介的中介’，那水就更渾了。”

在英留學(xué)中介SI-UK一名不愿具名的咨詢(xún)顧問(wèn)也向記者表達(dá)了相似的看法：“這個(gè)機(jī)構(gòu)確實(shí)能幫那些要讀本科或預(yù)科的學(xué)生篩選中介，節(jié)省時(shí)間，避免受騙。但與之合作的中介太少了。很可能與監(jiān)理網(wǎng)利益密切的中介就被推薦得多。”

《英中時(shí)報(bào)》記者對(duì)留學(xué)監(jiān)理網(wǎng)和受其“監(jiān)督”的兩家在國(guó)內(nèi)的中介進(jìn)行了暗訪。一家中介的工作人員告訴記者，中介之所以有點(diǎn)“怕”監(jiān)理，主要因?yàn)楸O(jiān)理網(wǎng)上有個(gè)黑名單，該網(wǎng)還定期對(duì)中介進(jìn)行評(píng)價(jià)。中介接受監(jiān)理，確實(shí)有擴(kuò)大客源的考慮。SI-UK的咨詢(xún)顧問(wèn)也表示，如果有機(jī)會(huì)，會(huì)考慮加入監(jiān)理網(wǎng)這個(gè)系統(tǒng)，即使有些費(fèi)用，但能拓展業(yè)務(wù)，否則聲譽(yù)本來(lái)就很好的機(jī)構(gòu)就吃虧了。記者還接觸了其他一些在英留學(xué)中介機(jī)構(gòu)，他們均表示對(duì)此“不便發(fā)表看法”。

可見(jiàn)，目前一部分留學(xué)中介對(duì)監(jiān)理的態(tài)度還是矛盾的。持觀望態(tài)度，存有戒心，或者是抱有希望，通過(guò)“監(jiān)理”這樣一個(gè)有說(shuō)服力、信任感的身份開(kāi)拓市場(chǎng)。

英國(guó)留學(xué)中介UVIC的CEO郝斐先生這樣表達(dá)了他對(duì)“留學(xué)監(jiān)理”的看法：“我覺(jué)得這樣的機(jī)構(gòu)存在的意義不大。為什么呢？中國(guó)的特殊商業(yè)環(huán)境導(dǎo)致一個(gè)行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)往往是政府的一個(gè)職能部門(mén)，即便如此，公正性往往受質(zhì)疑，而一個(gè)商業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的存在目前在中國(guó)尚未形成土壤，因?yàn)橛猩虡I(yè)考量，因此很難確認(rèn)其真正的公正性。留學(xué)信息的掌握，現(xiàn)在不像十多年前是‘一邊倒’了。學(xué)生和家長(zhǎng)其實(shí)已經(jīng)不再完全依賴(lài)留學(xué)機(jī)構(gòu)的信息，網(wǎng)絡(luò)及官方信息隨手可得，很多學(xué)生和家長(zhǎng)都有能力對(duì)大學(xué)和留學(xué)方案有自己的判斷，大部分留學(xué)機(jī)構(gòu)更多的是在學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃和后期服務(wù)上提供指導(dǎo)。留學(xué)客戶(hù)基本不會(huì)依賴(lài)一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)去判斷留學(xué)中介的良莠。在中國(guó)，除了銀行、保險(xiǎn)、軍工等特殊行業(yè)，需要監(jiān)管和授權(quán)經(jīng)營(yíng)，普通行業(yè)的商業(yè)模式的監(jiān)管方主要依賴(lài)市場(chǎng)監(jiān)督。拿英國(guó)作為一個(gè)參考，留學(xué)移民等行業(yè)均有監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如OISC, UCAS, ILPA等，但基本都是政府機(jī)構(gòu)或者非商業(yè)NGO組織。所以，對(duì)國(guó)內(nèi)‘留學(xué)監(jiān)理’這樣的商業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，我認(rèn)為它的可持續(xù)發(fā)展不強(qiáng)。”

英國(guó)大使館文化教育處(British Council)的工作人員Cathy He對(duì)記者表示，關(guān)于該“留學(xué)監(jiān)理”，文化教育處了解不多，也沒(méi)有從教育部門(mén)聽(tīng)說(shuō)過(guò)監(jiān)理網(wǎng)這個(gè)機(jī)構(gòu)。但Cathy強(qiáng)調(diào)，專(zhuān)業(yè)的、高質(zhì)量的留學(xué)中介，確實(shí)對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)幫助很大。

報(bào)道網(wǎng)址：

英中網(wǎng)：http://www.ukchinese.com/www/43/2012-11/7032.html

中國(guó)新聞網(wǎng)：http://www.chinanews.com/lxsh/2012/11-13/4323738.shtml

21CN生活：http://life.21cn.com/b/bk/living/2012/11/13/13644500.shtml

新民網(wǎng)：http://news.xinmin.cn/rollnews/2012/11/13/17156670.html

網(wǎng)易：http://news.163.com/12/1113/11/8G6FPDSP00014JB6.html

中國(guó)教育在線：http://liuxue.eol.cn/zong_he_3381/20121119/t20121119_871049.shtml

（編輯：留學(xué)監(jiān)理中心 明明）

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